為使廣大進(jìn)出口企業(yè)更好地了解和運(yùn)用RCEP優(yōu)惠政策，小編整理了RCEP相關(guān)政策解讀文件，本期主要講“背對背原產(chǎn)地證明”是什么及使用規(guī)則。
背對背原產(chǎn)地證明是中間締約方針對已由原出口締約方出具原產(chǎn)地證明的貨物，再次分批分期靈活出具的原產(chǎn)地證明。
當(dāng)貨物在中間締約方需要進(jìn)行物流分拆、包裝或裝卸、倉儲、貼標(biāo)等處理，或需要進(jìn)行其他為保持貨物良好狀態(tài)的必要操作時，針對這類符合直運(yùn)規(guī)則要求的貨物，中間締約方可以基于出口時的初始原產(chǎn)地證明，進(jìn)一步出具新的原產(chǎn)地證明，證明貨物仍保持原產(chǎn)資格。相關(guān)貨物在其他締約方進(jìn)口的時候可以憑借背對背原產(chǎn)地證明來享受關(guān)稅優(yōu)惠待遇，極大地提高了企業(yè)在銷售策略以及物流安排方面的靈活性。
例如：
原產(chǎn)于印尼的1000噸橡膠在出口過程中，由于船期等物流原因，在新加坡進(jìn)行了拆分和重新包裝后，500噸發(fā)往了中國，500噸發(fā)往了韓國。
根據(jù)RCEP原產(chǎn)地規(guī)則，可由新加坡簽證機(jī)構(gòu)或經(jīng)核準(zhǔn)出口商簽發(fā)背對背原產(chǎn)地證明，以便分裝后的橡膠在中國和韓國進(jìn)口申報進(jìn)口享受RCEP協(xié)定稅率。
背對背原產(chǎn)地證明分為如下兩類：
1．中間締約方簽證機(jī)構(gòu)簽發(fā)的背對背原產(chǎn)地證書；
2．中間締約方經(jīng)核準(zhǔn)出口商出具的背對背原產(chǎn)地聲明。
不論是背對背原產(chǎn)地證書還是聲明，均適用與初始原產(chǎn)地證明相同的核查程序。
背對背原產(chǎn)地證明不能單獨(dú)出具，申請時必須持有原始貨物出口締約方所簽發(fā)的有效原產(chǎn)地證明。在上例中，企業(yè)在新加坡申請簽發(fā)背對背原產(chǎn)地證明時應(yīng)提供印尼簽證機(jī)構(gòu)或經(jīng)核準(zhǔn)出口商簽發(fā)的初始原產(chǎn)地證明。
中間締約方的簽證機(jī)構(gòu)、經(jīng)核準(zhǔn)出口商都可以簽發(fā)背對背證明。在上例中，在初始原產(chǎn)地證明有效的情況下，背對背原產(chǎn)地證書可由新加坡簽證機(jī)構(gòu)或經(jīng)核準(zhǔn)出口商來簽發(fā)。
目前我國已實(shí)施的自貿(mào)協(xié)定中，僅中國—東盟自貿(mào)協(xié)定項下的中國—東盟自貿(mào)區(qū)流動證明與背對背證明相類似。與之相比，RCEP背對背原產(chǎn)地證明的規(guī)定更詳盡，可操作性更強(qiáng)且種類更廣，包括了原產(chǎn)地證書和原產(chǎn)地聲明。
背對背原產(chǎn)地證明也屬于原產(chǎn)地證明，也包括原產(chǎn)地證書和原產(chǎn)地聲明兩種形式，并且內(nèi)容格式都應(yīng)當(dāng)符合關(guān)于原產(chǎn)地證明的要求。對于在一成員方中轉(zhuǎn)或者再次出口的未經(jīng)處理的原產(chǎn)貨物，該成員方的簽證機(jī)構(gòu)、經(jīng)核準(zhǔn)出口商可以依據(jù)初始原產(chǎn)地證明正本簽發(fā)或者開具背對背原產(chǎn)地證明，用于證明貨物的原產(chǎn)資格以及原產(chǎn)國未發(fā)生變化。背對背原產(chǎn)地證明應(yīng)當(dāng)包含初始原產(chǎn)地證明的簽發(fā)或者開具日期、編號及其他相關(guān)信息;經(jīng)物流拆分出口的貨物應(yīng)注明拆分后的數(shù)量，并且拆分后出口貨物的數(shù)量總和不超過初始原產(chǎn)地證明所載的貨物數(shù)量。此外，初始原產(chǎn)地證明的有效期為一年，背對背原產(chǎn)地證明的有效期與它所依據(jù)的初始原產(chǎn)地證明的有效期是一致的。
申請背對背原產(chǎn)地證明應(yīng)符合以下條件：
1．出示有效初始原產(chǎn)地證明正本或其經(jīng)認(rèn)證的真實(shí)副本，并載有其簽發(fā)日期和編號；
2．有效期不超過初始原產(chǎn)地證明的有效期；
3．包含初始原產(chǎn)地證明的相關(guān)信息，也要符合原產(chǎn)地證明最低信息要求；
4．在中間締約方不得進(jìn)行除物流分拆等必要操作以外的其他進(jìn)一步處理；
5．經(jīng)物流拆分部分出口的，顯示拆分后數(shù)量，所有拆分?jǐn)?shù)量總和不超過初始原產(chǎn)地證明上的數(shù)量總和。
RCEP實(shí)施生效后，背對背原產(chǎn)地證明制度將使進(jìn)出口企業(yè)在產(chǎn)業(yè)布局、銷售策略和和物流安排等方面具有更大的靈活性。
這不僅有利于貨物在成員國間進(jìn)行運(yùn)輸和物流拆分，促進(jìn)成員國之間的協(xié)調(diào)合作，更將進(jìn)一步推動地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的優(yōu)化融合，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。
中國一家企業(yè)出口一批享有RCEP項下原產(chǎn)資格的機(jī)械設(shè)備1000臺，中國簽證機(jī)構(gòu)為該批貨物簽發(fā)了原產(chǎn)地證書，注明RCEP原產(chǎn)國為中國。該批貨物在新加坡進(jìn)行分拆，其中200臺發(fā)往菲律賓，800臺發(fā)往印度尼西亞。
RCEP項下，新加坡海關(guān)可以依據(jù)中國簽證機(jī)構(gòu)簽發(fā)的RCEP優(yōu)惠原產(chǎn)地證書簽發(fā)背對背原產(chǎn)地證書，分別顯示分拆后的出口數(shù)量。菲律賓和印度尼西亞的進(jìn)口商則可憑借背對背原產(chǎn)地證書分別在菲律賓和印度尼西亞申報進(jìn)口享惠。
本文由中世通整理自12360海關(guān)熱線及江蘇貿(mào)促。
